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招标投标法律法规学习笔记(五)

时间:2020-03-19 17:15 作者:佚名

最近看到微信里的一篇文章《依法必须招标的法律规定中的几个“等”字》(等等,让我发呆一秒钟:“依法必须招标的法律规定”是什么东东?)开篇列举了两条招标投标法律条款,说“等”字太多,《宪法》里才用了9个。然后说“这些等字到底指的是‘列举未尽’的‘等外等’,还是‘列举已尽’后的停顿煞尾”的‘等内等’呢?这两个解释方向南辕北辙,后果影响巨大,必须把它搞清楚。”(期待中……)

接着说了一通业内大伽什么的,然后—-“也就是说,法规里面用于列举事项后面的‘等’字都属于‘等外等’,也就是‘列举未尽’,而不是‘列尽煞尾’。至于这种‘等’中的未尽事项到底指的是些什么东西呢?这个就要从“等”字的本义说起了。”接着,作者真的从等字的甲骨文说起了,又说道“前面提到的法规”中“等”都是列举未尽的意思。为了显示高大上,还议论了一通国务院、发改委、地方人大等等。

文章末尾:“‘言尽煞尾’的‘等’字用法,是古汉语中的糟粕,应该扬弃……”(老师!这里我觉得应该用“摒弃”或“抛弃”比较好。古汉语要“扬弃”,古汉语中的糟粕是要抛弃的哈!)

话说“晕”字―――真晕了!话说“等”字,是等外等还是等内等,主要是看表达的意思和上下文。语言是一种表达工具,但语言不能表达一切――“我说不出来那种感觉”这样的话你说过,有木有?所以,表达者和受众通过语言来沟通,主要还是靠双方的理解和感悟――你用再严谨清晰的语言说给牛听,它也是听不懂的。

“坚决打击酒骂、醉驾等危害公共安全的行为!”这条标语列举了酒驾、醉驾,但是也包括毒驾、疲劳驾驶、斗气车等类似行为,同时,这里“危害公共安全的行为”不包括纵火、投毒等。这些,都是通过语境得出的结论。同样的,类似“……等犯罪行为”的句型,显然是列举未尽,因为世界之大,无奇不有,犯罪行为罄尽南山之竹也不可能列举穷尽。

话说回来到招标投标法律中“等”字的运用,仅以《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》为例:“城市轨道交通等城建项目”(其他各条均同)。该规定是“由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准”的――请注意“确有必要、严格限定”!制订或者说修改这个规定的意义、目的,在于缩小和限制――注意是限制――必须招标的范围,给民营企业更多的自主空间。打个比方,有一些物件,原来散落在院子里各处,现在要限制它们的存在范围,画一个圈子把它们圈起来,如果这个圈子不是明确的,还存在“法律衍射”,还允许个别物件在其他地方存在,那么,这是不合逻辑的。

从另一个角度来理解。前文那条标语,如果没有列举例子,而是“坚决打击危害公共安全的行为”,就完全没有了对危险驾驶行为的强调,那条标语就起不到张贴人(可能是交警部门)想要起到的作用。而在“……等城建项目”中,如果是“等外等”,那么,去掉等字及以前的内容,仅用“城建项目”,表达更明晰准确,为什么要加上前面那些列举让人迷惑呢?难道是上帝派来逗逼的吗?由此也可推论出,此处是“等内等”。

“等”字的灵活运用,正是汉语中的精髓。需要我们当作糟粕“扬弃”的,正是把等字说成糟粕的这类“大伽”。