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手动点赞!周凯军院长审理的公益诉讼案入选湖南法院生态环境保护典型案例

时间:2020-06-08 14:04 作者:admin

由株洲中院党组书记、院长周凯军担任审判长审理的北京市丰台区源头爱好者环境研究所诉株洲松本药业有限公司环境污染责任纠纷(环境民事公益诉讼)案,入选2019年度湖南法院生态环境保护典型案例。

央视新闻网发表了题为《又见非法排污,这一次是湘江!》的文章,文章报道,湖南省株洲市株洲县有村民向记者实名举报,称株洲松本药业有限公司存在将生产废水未经任何处理直排湘江污染环境的行为。湖南省环保厅及时通知株洲县环保局现场执法,环保部门又对株洲松本药业有限公司进行了一次检查。株洲县环保局和湖南省环保厅还发布了污水检测结果,显示多项主要污染因子超标,石油类浓度超过国家规定排放标准。

株洲县环保局作出行政处罚决定书,决定对株洲松本药业有限公司实施如下行政处罚:责令改正违法行为并罚款人民币80万元整。该80万元罚款株洲松本药业有限公司已缴纳。

北京市丰台区源头爱好者环境研究所向株洲市中级人民法院提起诉讼,请求判令被告株洲松本药业有限公司停止侵权,立即停止非法排放等侵犯环境公益的行为并赔礼道歉,赔偿对环境公益造成的损害共计1000万元,对污染的场地进行修复,消除对厂区土地的危险。

1、株洲松本药业有限公司停止侵权,即停止在老厂区(株洲县南洲镇红旗北路洲坪生产基地)生产冰片,将相关的生产设备等给予拆除,在改进工艺的基础上,迁移至攸县攸州工业园;

2、株洲松本药业有限公司就其排放超标废水污染湘江的行为向原告北京市丰台区源头爱好者环境研究所出具道歉函,该道歉函可由原告北京市丰台区源头爱好者环境研究所公开;

3、株洲松本药业有限公司承担因为排放超标废水对环境公益造成的损失共计500万元,该费用的分项执行与落实等,由被告株洲松本药业有限公司按照编制的《公司生产基础规划建设方案》,在环保部门、法院及原告北京市丰台区源头爱好者环境研究所共同监督下实施。

本案系目前株洲地区标的最大的环境资源民事公益诉讼案件,涉案松本药业有限公司将生产废水未经任何处理直排湘江,破坏了自然生态环境,损害了社会公共利益。同时,松本药业有限公司又系国内规模较大的冰片生产企业,具有较强的生产能力和利润创造能力。

如简单地判决关停并赔偿损失,一方面会导致企业失去环境治理赔付能力,继而会影响环境治理的周期和效果,另一方面会导致企业失去生存能力和革新机会,相关先进生产技术得不到进一步发展。

法院通过做大量调解工作,创造性的提出赔偿、搬迁、治理、监管同时并进的处理原则,促使双方最终达成调解协议。调解生效后,株洲松本药业有限公司原厂址已停止生产和非法排放,排污隐患已杜绝。同时,公司位于攸县工业园区的新生产基地已开始建设,预计2020年内可建成投产,公司承诺配套废水、废气设备和处置方式符合相关规定,可做到完全达标排放。环保行政机关也表态积极配合、支持法院对于案件执行的监督工作。

本案的典型意义在于,法院通过创新司法、能动司法,合理平衡了环境保护与经济发展之间的关系,既明确了人民法院运用司法利刃保护生态环境的坚强决心,又解决了环境公益诉讼案件中的执行难题,开创了法院、行政机关、公益组织合力惩处环境损害,合理修复生态环境、合力解决企业生存、合力革新防治能力的“一调四赢”局面,对处理类似案件具有较好的借鉴意义。

株洲两级法院高度重视环境资源审判工作,近三年来共审理涉环境资源案件134件,其中两级法院院长带头主审或担任审判长审理涉环境资源案件27件,为株洲打好污染防治攻坚战提供了有力的司法保障。