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北京二中院:71名当事人三年总计获240万元司法救助

时间:2020-07-20 00:10 作者:admin

三年间,经由北京市二中院执行司法救助的当事人已达71人,发放司法救助金240多万元。今天上午,二中院召开的新闻发布会上透露, 接受司法救助的当事人中,多数都是加害人没有赔偿能力的刑事案件中的被害人和被害人的近亲属,被判刑的罪犯中,具有履行经济赔偿能力的非常少,使得被害人或他们的近亲属因失去了家庭“顶梁柱”而陷入困顿。

据二中院通报,自2017年至2019年间,二中院共受理司法救助案件39件,其中37件被决定实施救助。在被救助的当事人中,主要是刑事被害人或被害人的近亲属。他们大多输家庭经济基础薄弱,属于社会弱势群体。在他们所遭遇的刑事案件中,因遭受侵害死亡或造成残疾,加害人无赔偿能力,被害人或他们的近亲属无法通过诉讼途径获得有效赔偿,陷入生活困难。

在这些司法救助案件中,刑事附带民事诉讼纠纷占比较大。加害人一般被判处死刑或死缓,或者执行徒刑时间较长,几乎没有履行能力,故判决生效后,在经济赔偿方面真正能够得到执行的案件少之又少。

根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条的规定,下列人员因生活面临急迫困难,可以提出国家司法救助申请:

第一类是刑事被害人及其近亲属,主要分为四种情况:一是刑事案件被害人受到犯罪侵害,造成重伤或严重残疾,因加害人死亡或没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;二是刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,无力承担医疗救治费用的;三是刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因加害人死亡或没有赔偿能力,依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;四是刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使财产遭受重大损失,因加害人死亡或没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的。

第二类是民事案件当事人,主要包括两种情况:一是追索赡养费、扶养费、抚育费的人员,因被执行人没有履行能力,申请执行人陷入生活困难的;二是道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害的人员,无法通过诉讼获得赔偿,受害人陷入生活困难的。

第三类是举报人、证人、鉴定人,举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复,致使其人身受到伤害或财产受到重大损失,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的。

第四类是涉诉信访人,涉诉信访人的诉求如具有一定合理性,但通过法律途径难以解决,且生活困难,愿意接受国家司法救助后息诉息访的,可参照执行。

需要特别注意的是,申请国家司法救助人员,如果存在对案件发生有重大过错,在审判、执行中主动放弃民事赔偿请求或拒绝侵权责任人及其近亲属赔偿,生活困难非案件原因所导致,已经通过社会救助措施得到合理补偿、救助等情形的,一般不予救助。同时,国家司法救助仅针对自然人,对法人、其他组织提出的申请,不予救助。

根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》,2017年北京二中院成立司法救助委员会,负责全院国家司法救助工作。司法救助委员会下设办公室,由赔偿委员会办公室作为司法救助委员会的日常工作部门,负责牵头、协调和处理国家司法救助日常事务,执行司法救助委员会决议及办理国家司法救助案件。

根据《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》,国家司法救助案件应当在立案之日起十个工作日,至迟两个月以内办结。决定救助的,应当制作国家司法救助决定书,不符合救助条件或者具有不予救助情形的,应当将不予救助的决定及时告知救助申请人。决定救助的,应当在七个工作日内按照相关财务规定办理手续,向救助申请人发放司法救助金。

特殊情况下,如救助申请人有初步证据证明其生活困难特别急迫的,原案件承办部门可以提出先行救助的建议,并直接送司法救助委员会办公室做快捷审批。先行救助的金额,一般不超过上一年度职工月平均工资的三倍,必要时可放宽至六倍。先行救助后,应当补充立案和审查。经审查认为符合救助条件的,应当决定补足救助金;经审查认为不符合救助条件的,应当决定不予救助,追回已发放的救助金。