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《民法典》学习进行时(一):从三个维度认识民法典

时间:2021-03-20 23:08 作者:admin

  【编者按】2020年5月28日经第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》将自2021年1月1日正式实施,离民法典的实施仅剩三天,延安检察机关在此之际召开了“全市检察机关学习贯彻实施民法典工作会议”,正当其时,有利于全市检察人员更新理念、提升能力、学懂弄通善用民法典。最高检指出学好用好民法典是“四大检察”“十大业务”共同的责任。可见,学好用好宣好民法典是每一名检察干警的责任,民法典颁布以来,宝塔区院高度重视,多措并举,采取多种形式学习与宣传民法典。院新媒体也专门制作了《检察官带你读懂民法典》的专题节目取得了很好的社会反响,民法典实施在即,院新媒体向本文的作者——刑事检察部门的一名检察官约稿将分三期刊发,畅谈基层干警学习民法典的一些心得体会。

  准确认识《民法典》在中国特色社会主义

  法律体系中的地位和作用

  这是新中国成立以来几代人努力而来的重要的立法成果,是中国特色法律体系发展完善的一个里程碑,是我国首部以法典来命名的法律,是一部“社会生活的百科全书”,是新时代中国人民权利的“宣言书”,这就是第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》,它将自2021年1月1日起正式实施,同时宣告其他九部单行法律的废止,这部共1260条文的法典将深远的影响着中国生活的每一个人,同时,这一法典的颁布也对新时代检察工作提出新的要求。今年6月16日出版的第12期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》。文章强调:“要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。”这为新时代检察工作指明了发展的方向,也同时是民法典时代检察机关工作发展的根本遵旨。

  习近平总书记指出:“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律”。这一句高度评价了民法典在中国特色社会主义法律体系中的地位——重要基础。

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  从法的效力层级来看,民法典具有基础性。

  可以说宪法是万法之父,民法是万法之母,刑法是万法之盾。第一、我国法律体系从制定的机构、内容的性质、效力,依次为宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等多个层次,而法律这一层又分基本法律和基本法律以外的一般法律即专门法。民法典由全国人大审议通过,是由最高国家权力机关制定的基本法律,效力上仅次于宪法。民法典调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,这是一个国家和社会最主要最基本的关系。民法典内容的完备性、体系的完整性、范围的广阔性都决定了其基础地位;第二、民法典在基本法律中地位是十分重要的。法国比较法学家达维德说:“法的其他部门只是从民法出发,较迟或者较为不完备的发展起来的,从宏观方面来看构成法律体系的各个部门法之间,也存在着行为模式与法律后果之间的逻辑关系。”道破了民法与其他几个基本法之间的关系,民法典可以说是其他部门法、法律制度等的基础和前提。如从民法与刑法的逻辑关系上讲,刑法就是民法的保障法,准确理解和运用民法典是一个司法人员基本的素养,只有这样才能准确判定民事纠纷和刑事经济犯罪案件,防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。法治国家的一个重要的体现就是公权力的依法行使和公民合法权益的依法保障,民法典中确认了公民依法享有的各类民事权利,即是对私权利的宣誓,也等于设置公权力、行政权的边界,依法行政,公正司法的前提就是尊重民法典,尊重民法典对公民合法权益的保护。可见,民法的重要基础性地位决定了欲学法者,当先学民法。

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  从民法典制定的进程来看,民法典具有实践性。

  民法典系统整合了新中国70多年来的民事法律规范,是民事司法实践的总结。民法典颁布之前,我国民事规范分别存在于众多单行的民事法律规范文件中,民法典对这些法律规范总结、梳理、整合、完善,是经过长期实践检验的有益成果,民法典的编纂先后四次被提上议程,第五次终于出台,此时出台民法典不仅是中国经济社会发展法治化进程的刚需,也彰显了泱泱大国的“四个自信”,建设中国特色社会主义法治国家的自信。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律文件,古文有云,“典,大册也”,民法典既有着划时代的意义,也饱含对深厚的中华法治文明的致敬。近代民法典的制定可以追溯于1804年的法国民法典,之后1900年的德国民法典颁布与法国民法典并肩成为各国民法典的基石。习近平总书记指出“民法典汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果”。命之为“典”本就体现了这一部法律的重要性。

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  从法律的适用、法典的内容来看,民法典具有指导性。

  民法典的重要基础性地位决定了未来相关领域的司法解释、法律规范的出台、制定必须在民法典的指导下,不能与其相冲突,不能违背民法典的基本法律价值和原则,同时民法典总则中规定的如基本原则、自然人、法人、民事法律行为等的法律概念普遍适用与各个司法解释中;司法人员在法律的适用上必须首先以民法典为依据。民法典保护了人的基本权利,一个人可能一生不会和刑法有交集,但是民法却从他的出生开始伴随其终身,在社会的每一天每个行为都与民法典有关,这是一部人人都应当熟悉了解与学习的法律,孟德斯鸠说过“在民法慈母般的眼神中,每个人就是整个国家。”可见,民法典是一部法典,但又不仅仅是法典,是生活的百科全书、权利的宣言书,它的出台会让每个中国人生活更安全、更有尊严。

  文/闫 聪

  来源:宝塔区人民检察院